Tijdens geijkte volksfeesten als carnaval en koningsdag mogen overal in den lande doorgaans alle registers worden opengetrokken. Dat gebeurt per decreet waarmee burgemeesters elk jaar de wettelijke bescherming van hun inwoners tegen geluidsoverlast tijdelijk terzijde schuiven.
Dit rituele lawaaipardon is verankerd in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), het gemeentelijke reglement van openbare orde, veiligheid en leefbaarheid. Als voorwaarde geldt dat de zogeheten ‘collectieve festiviteiten’ uiterlijk vier weken voor het begin van elk kalenderjaar worden aangewezen.
Aan deze tijdslimiet heeft Boxtels burgemeester Van Meygaarden ditmaal geen boodschap. Niet uiterlijk 1 december 2025 maar pas op 15 mei 2026, bijna een half jaar te laat, geeft hij alsnog groen licht voor negen festiviteiten.
Nieuwjaarsdag, carnaval, koningsnacht, koningsdag en bevrijdingsdag zijn dan al gevierd, maar worden met terugwerkende kracht door Van Meygaarden afgedekt. Daardoor kan een burger nu pas bezwaar maken tegen het lawaaipardon voor deze vijf festiviteiten. Een dooddoener.
Het burgemeesterlijk besluit omvat ook de komende kermissen in Liempde, Esch en Boxtel die in augustus op het programma staan. Wie dichtbij deze festiviteiten woont en vóór 26 juni bezwaar maakt tegen het lawaaipardon heeft dan meteen ook een spoedeisend belang om direct naar de rechter te stappen. Al is het alleen maar om te voorkomen dat de burgemeester pas na afloop van de kermissen een ongetwijfeld afwijzend besluit neemt over de ingediende bezwaren.
Welke geluidsnormen?
Mocht de rechter Van Meygaardens decreet opschorten, dan is het de vraag aan welke geluidslimieten de kermissen zich vervolgens hebben te houden. De burgemeester verwijst hiervoor via de APV naar het Activiteitenbesluit Milieubeheer dat echter al ruim twee jaar ter ziele is. De geluidsnormen uit dit besluit zijn wellicht verplaatst naar het gemeentelijk omgevingsplan. Zoek het zelf maar uit.
De Boxtelse burger wordt op deze manier het proceduredoolhof ingestuurd. En dat beperkt zich niet tot de dorpsfeesten.
Het dak van Vion
Zo verstrekte de gemeente dezer dagen maar liefst twee bouwvergunningen aan Vion voor plaatsing van ‘een TiOx-installatie’ op het dak van de megaslachterij op het bedrijventerrein Ladonk. Beide aanvragen van Vion voor het bewuste apparaat zijn vrijwel identiek en ambtelijk getoetst aan diverse wetsartikelen waaraan ze blijken te voldoen.
Over de TiOx-installatie komen we slechts aan de weet dat zij circa 952 kilo zwaar is, wordt geplaatst op een – al gebouwd – ijzeren frame en volgens statische berekeningen niet door het dak van de slachterij kan zakken.
Waar het apparaat voor is bedoeld en wat het doet had in ieder geval moeten blijken uit de toelichting op het bouwplan. Maar die houdt Vion achter.
Een aanknopingspunt voor enig inzicht biedt wellicht nog de Boxtelse adviescommissie ruimtelijke kwaliteit die het bouwplan heeft bekeken en goedbevonden. Maar haar openbare advies van 29 april ontbreekt bij de vergunning en had de commissie een maand na dato zelf ook nog niet gepubliceerd zoals zij na elke vergadering behoort te doen.
Wachten op een milieuvergunning
Hoog tijd dus om enige druk te zetten op het bevoegd gezag om alsnog over de brug te komen met basale informatie over de TiOx-installatie. Het ontnuchterende antwoord luidt dat de stukken hierover pas beschikbaar komen tijdens de procedure voor een milieuvergunning die echter nog niet in zicht is.
Toch mag Vion het apparaat alvast in gebruik nemen voor een testperiode van onbepaalde tijd.
Deze informele gedoogconstructie werd opmerkelijk snel opgetuigd, binnen een week nadat het gemeentebestuur zelf had besloten de termijn voor een bouwbesluit over de TiOx-installatie te verlengen.
Sluiproute
Dit is de methode van de voldongen feiten waarvan de milieuvervuilende megaslachterij al menigmaal heeft geprofiteerd. Deze schertsvertoning wordt ditmaal opgevoerd via een sluiproute naar drie vergunningen voor slechts één apparaat. De nieuwe Omgevingswet uit 2024 heeft niet het beloofde einde gemaakt aan de fragmentie in vergunningenland, verwaterd als zij is door compromissen die haar van de parlementaire ondergang moesten redden.
Resteert de ontnuchterende realiteit in Boxtel dat de aan Vion verleende bouwvergunningen inhoudelijk niet zijn te bestrijden omdat er bij gebrek aan informatie niets is om te kunnen bestrijden.
Dat het gemeentebestuur deze vergunningen zonder concreet en aantoonbaar zicht op een milieuvergunning niet had mogen verlenen, zou niettemin toch een bezwaarschrift waard zijn. Wie deze handschoen wil opnemen heeft hiervoor nog tot 19 juni de tijd.
.
Jos de Rooij
Hier is mijns inziens zelfs bij herhaling sprake van onbehoorlijk bestuur. Vion is sowieso een te grote speler voor een gemeente en is feitelijk een provinciale inrichting.